如今乡村青壮年大多外出务工,村里只剩老人留守。空心化愈发严重的当下,新一轮农村村庄合并规划有序推进,未来3-5年农村格局将迎来大变,部分村庄或将退出大众视野,成为一代人的回忆。
此次农村合并绝非简单的村民集中居住,而是依托《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》推进的村镇布局优化工程,将直接影响三代农民的生活、种地、养老,关乎乡村长远发展走向。
偏远零散村庄合并已是大势所趋。不少山村即便通了水泥路,但村落分散、住户稀少,有的村子仅几十户人家。村民取快递、赶集、出行都要耗费大量时间,教育、医疗等公共服务也难以完善。合并之后,村民将集中搬迁至靠近城镇的宜居区域,生活便利度将大幅提升。
但并非所有村庄都要合并,两类村庄严禁随意撤并。一是特色保护类村庄,这类村落承载着乡土文化、民俗底蕴,保留村庄就是守住乡村文脉。
二是集聚提升类村庄,作为乡村人口安置、产业发展的核心载体,承担着重要的人口集散功能,随意合并会影响区域应急安置和产业发展。
土地是农村合并最核心的民生关键点,直接关系农民收益。集中居住后,土地主要有三种去向:自行耕种的农户,面临农机、粮食存放空间不足的问题;土地流转的农户,普遍存在流转费偏低、种地收益缩水的情况;不少农民则期待土地征收,凭借失地养老保险,享受和市民同等的养老待遇。
各地落地政策已明确节奏。山东提出未来3年将常住人口城镇化率提升至69%以上,河北明确5年内推进农业人口市民化、完善进城配套服务。人口持续转移下,偏远小村大概率不会整村拆迁,多以合并、复耕、产业改造为主。
最后给农民两条实用建议,尽早布局不吃亏。一是5年内完成农房翻盖并居住半年以上,后续安置补偿、权益分配更占优势;二是看到村庄拟征收、合并公告后,可主动反馈合理诉求,守护自身合法权益。
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